拜託，不要再搞BOT了！

民生報社評
拜託，不要再搞BOT了！

近來全國民眾所關心的，一是因虐待泰勞而引起的高雄捷運公司BOT案，二是因不能按時完工，必須至少延期一年的台灣高鐵BOT案。在台灣經濟漸走下坡，人民生活日趨艱困的今天，兩案所反映的浪費情事，使很多人感到痛心而不能原諒。這似乎說明「橘逾淮而枳」，BOT是一種不適宜在台灣實施的辦法。

BOT的原始用意，是國家藏富於民，國家的重大建設，由有效率的民間企業出資興建、營運，賺了錢再繳還國家。它的基本條件是企業有足夠的資金，有興建、營運的能力。尤其重要的是，企業家要有以財力、智慧貢獻於國家，為人民服務的精神。不幸的是，國內企業並不具備這三個條件。

這兩個案子的共同點，是民間企業財力不足。高捷的計畫一開始就打算由政府出資；高鐵則是以「政府零出資」為幌子，通過政治運作，由銀行貸款，政府擔保，這根本已失掉BOT的精神。為甚麼民間沒有錢還搞BOT呢？

因為我們的民間企業沒有服務人民的文化，只有投機營利的文化。他們看到工程建設的利潤，卻毫不顧及人民的需要。通過政商運作，錢由他們賺，風險由政府擔，是一條紅頂商人迅速發財的途徑。試想，高鐵若真如專家們所論，安全有問題，政府屆時必須買回這樣一個爛攤子，而民間企業卻不需負任何責任，豈不是令人欲哭無淚嗎？

任何一種制度都有其文化背景。在外國看似理想的制度，搬到國內的文化情況中就會變質；教改的徹底失敗就是一個鮮明的例子。BOT這樣一個由民間代替政府完成建設的美好制度，來到台灣就成為由民間掏空政府的美麗包裝了。包裝總要有撕破的一天，然而，因巧立名目所捅下的破洞，要怎樣才能彌補呢？求求政府，以後千萬不要再提甚麼BOT了！

【2005/09/13 民生報】